[摘要] 根据济宁市棚户区改造3年行动计划，目前已经对城区数十个老旧小区和棚户区进行了改造和整治，但仍有部分城中村因各种原因成为济宁城区的“老大难”：仙营、秦庄、新华片区二期等地块不规整、不利于统筹规划和土地利用，苗营、谢营甚至因开发成本太高，吓跑开发商。
济宁棚户区改造3年行动计划
根据《济宁市城区棚户区（含城中村）改造三年行动计划（2014———2016年）通知》，2015年城建工作重点工作之一：深入推进主城区棚户区改造、老旧小区综合整治及基础设施改造提升
三年行动计划，确保8月底前全市114个棚改项目、10月底前主城区50个老旧小区整治项目全部开工，年内完成30个老旧小区整治任务。自济宁市城区棚户区改造三年行动计划实施以来，截止到今年季度，我市63650户棚户区改造任务，目前开工建设14485套。
2014年济宁确定的55个棚户区拆迁计划
济宁市对55个棚户区进行改造，进行统一对外招商。50余家房地产公司参与招商交流。主要包括任城区的白王片区、黎寨旧区、苗营村、杜苗村、府河东片区、谢营片区、永鑫社区城中村改
造、西红庙旧村改造、仙营片区、宋北村宋南村、宋庄村、吴庄村、新华二期改造工程、模具厂片区、西门大街棚户区、秦庄棚户区、运河城片区、核桃园片区、刘庄西片区、刘庄东片区、济宁饭店片区、红星路粮校宿舍片区、如意片区、山推总厂片区、十七中片区、悦动广场片区、百货公司片区、空军仓库片区、毛巾厂机床厂片区、八中南片区、医学院片区、汽车站片区、煤化公司医院北片区、东南华城二期、观音阁产业区地块一、观音阁产业区地块二、观音阁产业区地块三,前、中营片区,大运河河东片区、南池公园南片区、牛屯社区、大三角(八铺)、南苑社区片区、汽车站北片区、交运集团片区、火车站西片区、任城区李楼片区、博古庄市场片区。高新区包括欣佳苑旧村改造、后栗前栗改造项目和王回庄旧村、前苏、后苏改造项目。太白湖新区包括西北安置片区、东北安置片区、西南安置片区。
三种建设模式啃下“硬骨头”
“棚户区改造项目大多是以往旧城改造不彻底留下的‘硬骨头’，分布比较分散，地块大都不规整，项目情况各异，推进难度较大。”侯圣军在讲话中提到，目前已经探索出三种建设模式。
据介绍，济宁市将采取捆绑招商型建设模式，对项目经济效益进行测算，将经济效益好的项目与效益差的捆绑打包，采取以大带小、以肥带瘦、以易带难的招商策略，吸引房产企业参与
。同时，实施完善城市功能型建设模式，对模具厂片区等不具备市场开发价值的片区，动员市、区两级相关国有开发企业参与，建设公园、绿地、幼儿园、健身广场、公共停车场等公共设施，进一步完善城市功能。另外，济宁市还将实施地块条件补强改造型建设模式，对仙营片区、秦庄片区、新华片区二期等地块不规整、不利于统筹规划和土地利用的棚户区改造项目，结合完善周边路网规划并对周边地块进行适当整合，提升项目整体价值后再进行开发改造。
三年内改造88个小区
“城区的老旧小区目前有88个，面积约458万平方米，是上世纪八、九十年代建成的住宅小区，普遍存在规划设计标准低、基础配套设施不完善等问题，经过多年使用，小区内基础设施损坏严重，同时乱搭乱建、乱推乱放‘脏乱差’等现象严重。”市住建委主任侯圣军介绍。目前，济宁市已经确定实施主城区棚户区改造、老旧小区综合整治三年行动计划,确定三年内改造40780户，其中，2014年改造17985户。
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