[摘要] 2016年4月1日起，济宁城区居民生活用管道天然气阶梯价格制度开始正式实施。
2015年9月，济宁市物价局举行了城区居民生活用管道天然气阶梯价格听证会，来自不同领域的代表围绕听证方案进行了激烈讨论。昨日，记者从市物价局获悉，按照有关法律法规及程序，2016年4月1日起，济宁城区居民生活用管道天然气阶梯价格制度开始正式实施。即将实施的阶梯气价制度分三个阶梯，用户以户为单位，以年度为计量周期，阶梯价格为2.4元/立方米，第二阶梯价格为2.88元/立方米，第三阶梯价格为3.60元/立方米。一、二、三阶梯气量分别为200立方米以内(含200立方米)、200立方米至275立方米(含275立方米)、275立方米以上。据市物价局相关负责人介绍，实施阶梯气价之后，城区九成家庭不会受到影响。
目前，济宁居民生活用气价为2.40元/立方米
天然气是一种不可再生的清洁能源，我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%。随着经济和社会的发展，国内天然气产量已不能满足日益增长的社会需求。实行居民用气阶梯价格制度，是在保障居民基本生活用气需求不受影响的前提下，对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，用气多的居民多负担，以反映天然气资源稀缺程度。
“2015年以来，济宁市物价部门组织开展了城区居民生活用气成本监审及入户调查。经成本监审，城区居民用气成本加上应缴税款及规定利润后，销售价格应为2.64元/立方米，与现行2.4元/立方米的价格相比未执行到位。”市物价局相关负责人告诉记者，从调查统计情况看，覆盖80%居民家庭用户的年度用气量为163立方米(月度用气量为13.58立方米)，覆盖95%居民家庭用户的年度用气量为240立方米(月度用气量为20立方米)，在成本监审及对接座谈等程序的基础上，研究提出了两套居民用气阶梯气价改革方案。
去年9月1日，济宁市召开城区居民用气阶梯价格听证会，听证会23名参加人中，19人同意方案一，9人建议在方案的基础上进一步增加分档气量；同时，市民向市物价局反映阶梯气价的情况时，均建议在方案的基础上进一步增加分档气量。经过听证和广泛征求意见，相关部门调整完善了城区居民阶梯气价方案，并于2015年12月23日报请市政府第49次常务会议研究批准。
4月1日起，济宁城区即将实施的阶梯气价制度分三档，阶梯：每年用气量200立方米以内(含200立方米)的用户，约覆盖89.82%的城区居民，价格不作调整，仍执行原来2.4元/立方米的价格，在全省17城市中列第10位；第二阶梯：每年用气量200立方米至275立方米(含275立方米)的用户，约覆盖7.58%的城区居民，价格调整为2.88元/立方米，在全省17城市中列第10位，年高增加居民用气支出36元；第三阶梯：每年用气量超出275立方米以上的用户，约覆盖2.6%城区居民，价格调整为3.60元/立方米，在全省17城市中列第10位。市物价局相关负责人说，与之前方案相比，调整完善后的各阶梯气量均增加了20立方米，阶梯覆盖面提高了3.82个百分点，超出国家规定标准9.82个百分点，第二阶梯超出国家规定标准2.4个百分点，城区近九成居民不受影响，价格惠民力度更强。
关于阶梯气价，这些您必须知道
用气量在年度周期之间不累计、不结转
用气不足一个月的按一个月计算，不足一年的按实际月份数计算。后付费抄表结算用户按燃气经营企业累计抄见气量执行阶梯气价；预购买气量的卡表用户按用户累计购气量执行阶梯气价。
低收入群体用气，按档价格执行
按照国家发改委规定，为了保障低收入群体利益，对低收入家庭用气价格按档价格执行，不执行阶梯价格。具体包括《城市居民低生活保障证》、《山东省农村居民低生活保障证》、《农村五保供养证》、《特困职工证》和《济宁市破产企业困难职工生活救助卡》及农村贫困户等居民家庭。用户应持以上有效证件，向天然气经营单位提出申请，并于受理的次月起执行。
3人以上家庭(不含3人)，一、二档分别增加60立方米
居民阶梯气价政策的实施对象是居民用户，原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以天然气企业为居民安装的气表为单位，一个气表对应一户居民。家庭户籍人口3人以上(不含3人)的，档、第二档年度分档气量分别增加60立方米。用户应持户口薄和房产证等法定有效证件，向天然气经营单位提出申请，并于受理的次月起执行。
此外，居民用气燃气计量表的维修、更换由燃气企业负责，不得向用户收取费用。目前，天然气经营单位正积极准备基础性工作，组织专业人员入户抄表，掌握基础数据，对计价软件进行升级改造，并逐户核对IC卡用户剩余气量。基础工作将于近日完成，4月1日起实施阶梯气价。
2015年9月听证会时以户为单位、以年度为计量周期曾设计了两个阶梯气价方案
方案一按照国家发改委阶梯气价指导意见
第1阶梯
户年用气量0至180(含)立方米，价格为每立方米2.40元
第2阶梯
户年用气量180至255(含)立方米，价格为每立方米2.88元
第3阶梯
户年用气量255立方米以上，价格为每立方米3.60元
根据2014年济宁居民用户用气量分析，86%的居民家庭年用气量在阶段范围内，10%的居民家庭在第二阶段范围内，4%的居民家庭在第三阶段范围内。
方案二考虑到今后经济社会的发展，居民生活水平提高等因素，适当扩大居民分档气量。
第1阶梯户年用气量 0至165(含)立方米，价格为每立方米2.40元
第2阶梯户年用气量 165至240(含)立方米，价格为每立方米2.64元
第3阶梯户年用气量 240立方米以上，价格为每立方米3.36元
根据2014年济宁居民用户用气量分析，81%的居民家庭年用气量在阶段范围内，14%的居民家庭在第二阶段范围内，5%的居民家庭在第三阶段范围内。
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