[摘要] 涵盖吃、住、行、游、购、娱等信息消费及服务城区免费WIFI覆盖、市民一卡通及智慧社区应用中兴山东智慧城市运营 当智慧与城市相遇到一起，让人先想到的是城市管理变得更聪明、更人性化、更方便。
涵盖吃、住、行、游、购、娱等信息消费及服务城区免费WIFI覆盖、市民一卡通及智慧社区应用中兴山东智慧城市运营 当智慧与城市相遇到一起，让人先想到的是城市管理变得更聪明、更人性化、更方便。与之而来的，是市民的生活方式有了新变化。“看一眼摄像头小区大门就开了”、“早晨出门去坐公交，手机上收到的讯息可以提示你出门的时间”、“在社区的卫生服务站可以预约国内 三甲医院的号”、“订制个性化的旅游方案，提供全程导览，让你的行程真的是一场‘任性’的旅行”……“智慧济宁”将带给济宁人直观的改变。以居民幸福感提升和发展需求得到满足为 要求，是“智慧济宁”真正智慧的地方。
智慧城市是什么
应该说，国家推行智慧城市试点也已经有一段时间。据不完全统计，目前成为智慧城市试点的城市有近300座。那么，中国的智慧城市是什么样的？智慧城市建设目前处于什么水平？智慧城市还需要克服哪些困难？还需要哪些政策、技术的突破？都是当下社会研讨的热点。
此前，我国正在大力实施国家新型城镇化规划，提出新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的同步发展，明确提出推进智慧城市建设与发展的方向。而纵观 ，各国也纷纷提出了智慧城市发展战略，寻求新机遇、构筑新动力、实现新发展。“到目前为止，智慧城市还没有清晰的定义。”国家发展改革委城 主任李铁坦言，中国的智慧城市建设才刚刚起步。但是建设智慧城市意义重大。当前，国家提出的“互联网+”行动，地产困境如何破解， 如何管理大数据等等，其实都与智慧城市有关。
李铁认为，对普通市民来讲，更关心的是智慧城市、互联网能够给生活带来哪些变化。而对于 来说，大数据、云计算如何与每位市民产生关系，社区、产业、家庭以及城市如何组合，智慧城市如何带动社会出现整体变化是需要思考的问题。
公众需求是重点
智慧城市贵阳市副市长徐昊坦言，智慧城市终来讲建得好不好，不是城市管理者说了算，甚至也不一定是 说了算，“谁说了算呢？城市的老百姓说了算。他们说好才是真好。
徐昊认为，建设智慧城市，应当运用众筹、众创、众包等方式，把智慧城市的运用、开发交还给社会，“社区老百姓需要什么？消费者如何拥有佳的消费体验？ 是不知道的，只有消费者自己清楚”。因此，应该运用互联网的思维，基于 拥有的基础数据平台，让更多的创业者、创新者、开发者去开发适合消费者的业务和产品。
国家发展改革委副主任胡祖才也表示，我国城镇化还面临着提升社会公共服务水平、增进人民群众福祉的艰巨任务。应该借助信息化和互联网，在民生领域开展惠民服务。“智慧城市建设要坚持需求牵引、问题导向、突出重点、注重实用、注重效应，把群众的重点关切摆到 位。”
从碎片化到全面整合
如何推进智慧城市的建设，让公众切实享受到福利呢？
李铁认为，创建智慧城市，各地需要完成四个方面的进程。首先，要发挥市场的作用，通过企业来推动智慧城市的发展；其次，要使碎片化、分割的智慧城市的发展模式，变成整合性、综合性的发展模式；第三，要实现企业跨界的经营和管理，促进利益分享；后，要完成家庭、社区、就业产业园区和城市的整体结合。“智慧城市建设要因地制宜，因城施策，既不能谋一时发展，也不能贪大求全、急功近利，照搬照抄。”胡祖才指出，在当前的情况下，智慧城市建设要创新机制，强调市场主导。他认为，智慧城市建设是信息技术推广应用与城市发展方式转变的交汇，涉及城市规划、建设、管理和服务体制方方面面，需要大量的 。“在此过程中要充分发挥市场化机制，引导社会资本参与至关重要。”胡祖才表示，未来 部门将创新智慧城市建设运行机制和投融资模式，通过各种方式激发社会活力，推动企业参与智慧城市建设。“不考虑运营的智慧城市是没有持续性的，也不可能获得更大的发展，因此管理模式上一定要创新。”中兴通讯副总裁徐明也指出，智慧城市的建设可以通过公私合营模式，鼓励社会资本参与，“专业公司的介入、专业的运营是智慧城市可持续发展的基础保障。
“智慧济宁”扬帆启航
“智慧城市”被提出的第五个年头，中国孔孟之乡“智慧济宁”扬帆启航。原市中区 西楼，背着双肩包的软硬件工程师进进出出。这里每周都会迎来周边城市的观摩考察团……这里是“智慧济宁”的项目建设中枢， 项目实施的详尽方案都在这里完成。
2013年8月，主城区任城作为住建部确定的国家智慧城市试点，围绕建设山东“适宜居住、适宜创业”的城市定位开始相关工作。10个月后，这个建设项目有了具体的操办者——山东中兴网信。2014年6月，中兴通讯与济宁市签署了战略合作协议，共建智慧城市。中兴通讯股份有限公司副总裁史立功曾表示，中兴与济宁合作的“智慧城市”有长远的运行机制，这样的解决方案完全不同于目前国内其他城市所做的内容。
记者了解到，包括智慧 、智慧旅游、智慧城管、智慧医疗及智慧政务等在内的5大系统18大模块都有了很大进展。该公司总经理罗铁告诉记者，相对于外地一些早几年开始建设智慧城市的地方来说，济宁市显然有了更多创新的体现。比如采取“PPP”模式，积极探索实践“智慧产业支撑、智慧城市带动”的智慧城市建设新模式、新路径。今年12月，老百姓就可以体验到济宁发展“智慧城市”、“互联网＋”带来的便利。
突破“信息孤岛”，实现互联互通
毋庸讳言，过去提到智慧城市，往往各部门围绕自身做信息化建设，这样对市民而言，交通、 、医疗等等都是封闭的子系统，市民生活依然不够智慧化。作为智慧城市试点，济宁及任城要突破“信息孤岛”，整体谋划布局信息基础设施。
济宁市高标准一体化推进智慧城市创建，重点实施“14N计划”。建设1个智慧城市云平台，完善信息基础设施、加强社会化管理、促进信息产业转型发展、提升公共服务便民化能力4大任务，规划建设智慧 、智慧社区、市民卡、城区免费WIFI等N项应用示范工程。 阶段，重点推进“115”工程建设，即建设一个 智慧城市运营 和一个智慧城市云平台，构建政务、城管、 、医疗、旅游5个应用示范工程。整个项目实施后，将建立100个左右的子系统，覆盖市、区、镇街三级27个 管理机构、6个景区、150所 、405个医疗机构，全面提升城市管理水平和公共服务能力，打造智慧城市新标杆。截止8月，数据 、运营 装修已完成设备安装中，智慧 完成2个互动校园录播教室样板点、52所 布线和150个校园录播室的规划设计，智慧旅游公共服务 装修完成设备安装中，并完成5大景区旅游智能轨迹系统的工勘和设计，智慧城管完成市、区两级全部软件研发及数据编码，智慧政务根据 审批事项清单，正制定下步计划，智慧医疗完成6家医院及基层信息化建设方案设计，及80%的市、区两级联动的定制化研发工作。
市委常委、副市长周洪认为，智慧城市绝不仅等同于数字化城市，或者信息技术的应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵，不但有信息技术建设，更要与城市和产业发展相结合，综合考虑发展需求，涉及城市规划、产业转型、资源配置等多方面内容，因此亟需标准高度统一的智慧系统。“我们要做的是把 数据打通，通过城管、 、医疗、旅游、政务等多方信息一体化，实现资源共享。”市经信委主任周光全说。
长期以来，济宁在数字城市发展上已做了很多工作。2011年，开始酝酿筹建数字城管，这一模式是为了让城市之“堵”有更好的疏通方式。作为物联网发展的一部分，公安的监控系统同样发挥了重要的作用。而这些，都是济宁拥抱“互联网+”的铺垫之一。“智慧济宁（一期）”数据 、信息安 、云服务平台，这三个系统是承担智慧济宁建设的基石，智慧政务、智慧城管、智慧医疗、智慧旅游、智慧 等5大模块完全依托于这三个系统。任城区区委书记田卫东说，当务之急是大限度地打破信息孤岛，实现数据全覆盖、跨部门共享。如智慧社区的门禁系统，所采集到的信息将会同步传输到后台数据库，并同步更新数据库过去的信息。这就给公安和社保等一些部门提供很方便的信息支撑。而大数据采集到的商业信息，可以有选择地向 和企业供给，选择优的方案，让济宁城市管理和产业发展更科学。
新生事物伴随着相关产业发展到一定程度才会出现，济宁发展智慧城市也是如此。记者了解到，济宁智慧城市建设将促进物联网、大数据、云计算发展，并衍生出新的产业链。在智能家居逐渐进入市民生活后，也同样给智慧城市发展提供了一些方向性的指引。
7月13日的中兴通讯年度分析大会上，中兴通讯正式发布“智慧城市2.0”模式，这正是以济宁为样板的智慧城市模式。
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