[摘要] 明确规定了企业与银行之间建立主办银行新型银企关系，全方位提升银企之间信息透明度，缓解当下企业融资贵、过度担保、过度融资问题。
近年来，随着经济运行风险不确定性的加大,部分银行惜贷、抽贷现象越来越严重。如何化解这一难题，实现银行与企业之间的互利共赢?近日，《济宁市大中型企业主办银行制度实施意见》(下文简称《意见》)出台，明确规定了企业与银行之间建立主办银行新型银企关系，全方位提升银企之间信息透明度，缓解当下企业融资贵、过度担保、过度融资问题。
主办银行制度将带来哪些“利好”?
银企合作“一对一”，实现利益大化
一直以来，企业和银行之间由于信息不透明，各类融资风险、融资难题应运而生。而大中型企业主办银行制度将银行与企业拧成了“一股绳”，通过“一对一”全方位银企合作机制实现银行、企业“互利共赢”大化。
“这些年，部分银行抽贷、压贷现象严重，企业一旦陷入暂时性困境，银行立即选择抵押、起诉，既不利于企业重组盘活，也给银行带来损失。”市金融办相关负责人告诉记者，主办银行制度就是在双方平等互惠互利基础上的新型银企关系。在这种关系中，主办行是确立企业的融资行，银行可以实现对企业经营信息全方位掌握，向企业提供信贷、结算、现金收付等全方位金融服务。
《意见》明确规定，银行可以全面掌握企业的重大经济、财务活动,以及民间借贷、负债风险等。而且，《意见》要求企业原则上不对外提供新增融资担保。“主办银行制度解决了银企信息不透明问题。对于银行而言，主办行的大在于风险可控；对企业而言，融资不再是难题，有了更多的话语权。”业内人士说。
哪些企业先受益?
主业突出、信用较好的大中型企业先试行
我市主办行制度鼓励金融机构根据自身经营特点和优势，选择部分符合产业政策导向、主业突出、信用记录优良的大中型企业开展主办银行制度试点。
《意见》 要求各银行业金融机构在银行贷款余额5千万元(任城区、济宁高新区、兖州区、曲阜市和邹城市银行贷款余额1亿元)以上的大中型企业(原则上已与3家以上银行业金融机构开展业务)中筛选推荐，经过与企业充分协商，签订《银企合作协议》确定主办银行关系。
而且，《意见》中明确规定，每户企业只能确定一家主办银行，主办银行对企业的贷款原则上占大份额。其中，各县(市)、兖州区、任城区、济宁高新区的工行、农行、中行、建行各不少于5户企业，其他银行业金融机构分支机构各不少于2户企业。
目前，我省莱商银行、济宁银行、潍坊银行已在探索推行“一对一”全方位银企合作机制，在监管机构和银行的推动下，主办行制度已在全省超八成的县域推广。不过，有银行负责人告诉记者，参加主办行制度的企业主要集中在小中企业。小微企业对银行依赖性强，带动效应不强，银行对其仍然不太重视，那些经营状况好的中小企业是主办行争夺的主要对象。
企业、银行如何实现合作共赢?
平等互惠,授信额度银企协商
一般而言，在银企关系中，企业往往处于劣势地位，他们在多家银行开户，抱着“东方不亮西方亮”的态度。对此，《意见》中还明确规定了主办银行与企业的职责，以全方位提升信息透明度。其中，《意见》 要求企业积极配合银行做好授信调查、信贷管理等方面工作，主动向主办银行和协办银行提供真实、准确、完整的会计报表和相关的经营决策信息，并在组织召开企业董事会、高管层会议和年度工作会议时邀请主办银行参加。将企业重大生产经营决策和对外投资、对外担保、社会融资、重大关联交易等重大信用活动及时向主办银行报备。
与此同时，主办银行负责提出对企业的一揽子融资解决方案，科学判断企业承贷能力，牵头测算并协商确定企业融资上限；整合融资、结算、投行、保险及咨询服务等各类业务，根据企业不同发展阶段和经营特点，为企业提供全方位、多元化金融服务。
而主办银行制度提出的主办行独办企业贷款服务，很多市民担心是否会出现由于银行缺乏竞争，而借机提高利率呢?对此，业内人士告诉记者，主办银行协议书上，银行将自己家底全部晾出来，凡是能承诺给企业的优惠都列出来，包括利率标准、办理贷款期限、收费标准，承诺不抽贷压贷，各项优惠都写得明明白白。而且，制度并非完全封闭，如果企业实际融资需求超出主办行支持能力，双方协商后也可从其他银行融资。
实施范围
各银行业金融机构在银行贷款余额5千万元(任城区、济宁高新区、兖州区、曲阜市和邹城市银行贷款余额1亿元)以上的大中型企业(原则上已与3家以上银行业金融机构开展业务)中筛选推荐；经过与企业充分协商，签订《银企合作协议》 确定主办银行关系，坚持权责对等和互利共赢，确保银企关系可持续健康发展;
每户企业只能确定一家主办银行，主办银行对企业的贷款原则上占大份额，对企业有存量融资关系的其他银行为协办银行。
实施任务目标
2015年大中型企业主办银行制度培育任务如下：
各县(市)、兖州区、任城区、济宁高新区的工行、农行、中行、建行各不少于5户企业；
其他银行业金融机构分支机构各不少于2户企业；
若金融机构符合条件的客户达不到实施任务目标的，经核实同意后可 根 据实 际 情况 进 行调整。
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