[摘要] “村里配备了保洁员，垃圾每天及时清运，原来的垃圾堆也都清理干净了，环境真是一天比一天好。”1月16日，任城区安居街道张店村的谢宝国接到了市社情民意调查中心对全市城乡环卫一体化满意度的调查电话。提起家乡的变化，他言语中满是欢喜。
?“村里配备了保洁员，垃圾每天及时清运，原来的垃圾堆也都清理干净了，环境真是一天比一天好。”1月16日，任城区安居街道张店村的谢宝国接到了市社情民意调查中心对全市城乡环卫一体化满意度的调查电话。提起家乡的变化，他言语中满是欢喜。
8.92、9.04、9.18、9.5……数字是有力的“证据”。随着我市美丽乡村工作的不断推进，全市群众满意度指数也随之不断攀升。近年来，济宁农村和城里一样，实行市场化运作方式，每个村都配有着装统一的村环卫保洁员对村内卫生进行统一清扫保洁。农村生活垃圾参照城区保洁标准，定点存放、日产日清、统一清运，村里环境卫生发生了“美丽蝶变”，农村有了小城镇的味道。
去年3月，省委办公厅、省政府办公厅《转发省委宣传部等部门<关于加强城乡环卫一体化工作的意见>的通知》 明确要求“2014年，基本实现城乡环卫一体化，2015年底前，实现城乡环卫一体化全覆盖，农村人居环境全面改善。”我市按照省委、省政府部署要求，从自身实际出发，把城乡环卫一体化作为改善人居环境的民心工程、统筹城乡发展的抓手载体，以农村环境综合整治为先导和牵动，创新推进路径，完善办法举措，集中攻坚克难，取得阶段性明显成效。去年12月24日至今年1月8日，市美丽乡村建设工作领导小组办公室抽调人员，组成5个考核验收组，对全市14个县市区的城乡环卫一体化工作进行了考核验收，实地查看了144个乡镇(街道)驻地、452个村庄及其沿途的路域水域环境，乡镇环卫所、中转站、转运车辆、村保洁员、垃圾桶的配备情况，查阅了城乡环卫一体化推进文件、市场化运作等资料。按照全省城乡环卫一体化全覆盖考核认定标准，经验收考核，全市14个县市区达到认定标准，比全省要求时间提前一年，为美丽乡村建设打下坚实基础。
城乡环卫一体化取得实效。以市场化专业化为方向，鼓励各县市区采取政府购买服务形式，委托保洁公司提供专业化、精细化的全托管保姆式服务，在保洁费用没增加的情况下，基本做到垃圾“日产日清”，真正实现了通过市场化手段“一把扫帚扫到底”。为做好与市场化保洁公司的交接准备工作，我市开展了存量垃圾清理、路域水域环境整治等一系列环境卫生清理活动，各县市区对农村常年积存的垃圾进行拉网式排查，登记造册，核算成本，斥巨资进行集中清理。清理干净一处，交接一处，尽量与市场化运行实行无缝隙衔接。同时积极引导各县市区与国内知名保洁公司对接，任城区聘用昌邑康洁对全区所有村庄、镇街驻地环卫进行托管，金乡县与浙江申花签订了村镇垃圾转运服务合同，邹城市委托明德全域保洁，微山县与伟琦完成了交接，市场化运作的格局在全市已经形成。市财政列支专项奖补资金每年对农村环卫保洁进行奖补，各县市区也已经做好相关配套资金的预算，按照核定的工作量确定年承包额，经考核后，按月支付给保洁公司。各保洁公司充分利用现代管理手段，全方位监控生活垃圾的收集运输，并对垃圾清运车辆配置GPS系统，对生活垃圾桶安装芯片，确保每个角落都能实行有效监控。健全市、县、乡、村四级监督体系，各县市区都制定了农村环卫托管考核办法，各乡镇完善了环卫办公室职能，组建了考核队伍，采取日常监管与集中考核相结合的方式，对保洁公司服务效能进行全面监督考核。
农村环境综合整治任务提前完成。从2012年8月启动农村环境综合整治以来，通过实施道路硬化、村庄净化、环境美化，截至去年6月底，已全部完成全市5056个村庄整治任务，硬化道路1.65万公里，60%以上的村庄实现“户户通”，新建垃圾中转站402座，购置转运车辆827辆，新增垃圾池(桶)12.9万个，配备保洁员2万人，新增绿化面积2770余万平方米，农村环境综合整治五年任务三年提前完成，农村环境综合整治工作获得了“省级人居环境范例奖”。在农村环境综合整治成果巩固提升的基础上，全面转入美丽乡村建设。对3个市级示范片区和14个县级示范片区，明确提出了14项重点工作任务要求。把环境整治进家庭和文明卫生户、好媳妇好婆婆评比结合起来，把文明行为大规劝和干部进村住户结合起来，把整治常识大宣教和道德讲堂结合起来，把庭院经济和乡村特色产业结合起来，实现美丽乡村建设工作和其他农村长期性工作的有机结合。同时，明确了每年一个建设主题的工作推进思路，美丽乡村建设不断深入推进。
美丽乡村呼之欲出。2015年美丽乡村建设以绿化为主题。以“增绿工程”为主线，从今冬开始开展大规模植树造林活动，打造绿色廊道。市域内所有国省县乡道沿线、村际连接路沿线及水渠河流全部实现全覆盖绿化、大体量增绿，形成林带或林荫走廊。
建设绿色村庄。充分考虑村庄区位、植绿空间等因素，重点在村庄四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)进行植绿补绿、见缝插绿。抓好环境整洁村“三个全覆盖”。实现“户户通”道路硬化全覆盖、“街街亮”公共照明全覆盖、“村村净”城乡环卫一体化全覆盖。集中开展存量垃圾整治活动，彻底解决垃圾围村问题，在大清除的基础上推行市场化运作，实现全日保洁。实施生态文明村连线成片整治。紧紧围绕“四个一”工程，连线成片集中打造生态文明村，2015年率先在国道、省道沿线取得突破，完成25%的生态文明村建设任务。
打造美丽乡村示范片区示范点。在抓好现有3个示范片区的基础上，再从14个县级示范片区中择优选择了3至4个予以重点打造。健全美丽乡村建设长效机制。落实各级责任，完善资金筹措机制、管理养护机制，强化督导考核，全力全速推进美丽乡村建设。从2015年起，每年进行两次美丽乡村建设观摩，将美丽乡村建设纳入县市区科学发展综合考核。
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