[摘要] 随着城市发展，一些城区老小区问题日渐突出，房屋老旧、安全隐患大、杂物乱堆乱放……，这些问题严重影响了社区居民的正常生活，不仅给社区工作人员的管理带来诸多难题，也让小区住户怨言颇多。
随着城市发展，一些城区老小区问题日渐突出，房屋老旧、安全隐患大、杂物乱堆乱放……，这些问题严重影响了社区居民的正常生活，不仅给社区工作人员的管理带来诸多难题，也让小区住户怨言颇多。老小区的管理难题该如何破解？管区大、居民多、管理人员有限，最后只能被动等待居民上门反映问题，这种基层管理之弊又要怎样克服？在东红庙社区和仙营社区，老小区管理的难题则得到了很好的解决……
小区环境集中整顿：居住生活环境实现大变样
东红庙社区是在旧村改造基础上建成的，社区共有28栋楼，住户1000多户。社区建成之初，老居民原有的生活方式尚未改变，环境问题一直是东红庙社区管理的痼疾，居民在房屋附近种树，晾衣服、放杂物，这在以前很普遍。时间长了，小区草木疏于修剪，楼宇间经常杂草丛生，居民楼前则堆放着很多生活垃圾，还有居民舍不得扔的破家具和旧车子、存放的木柴和煤炭，楼间草地里偶尔还有几只鸡窜出来……两年前，东红庙社区居委会对小区环境卫生进行了集中整顿，“脏乱差”情况较此前有了很大改善。
“以前，在14号楼和15号楼之间的空地上，经常有手推车、三轮车等车辆常年随意停放，很影响居民的通行。”在同样的位置上，记者现在看到的是用沥青铺设的硬化道路，用石板划分出的绿地，在这两栋楼之间，则是一排排小树和造型像房子一样的垃圾箱。同时，困扰居民的小区停车难问题也得到很大改善，2011年，东红庙社区规划建设了150个停车位，在绿化带的方砖上，车辆有序地停放，整个社区看上去十分整洁，停车位宽裕后，因抢车位发生摩擦的情况再没出现过。在对小区环境集中整顿后，社区门口也设立了起落杆，安装了监控设备，同时，在小区道路拐角处，则竖起了拐角镜，以防车辆拐弯时引起擦碰。
流动人口动态管理：输个名字就能知道他住哪儿
在整顿社区环境之外，对人的管理也是社区管理的一大难题，尤其是在流动人口比重较大的城乡结合部小区。在这方面，仙营社区的网格化管理，实现了很好的管理效果。在对流动人口管理方面，仙营社区配置了动态信息处理系统。据仙营社区网格管理员刘琪介绍，这一系统能帮网格管理员有效实现人口管理、出租屋管理以及各项业务工作数据的采集、汇总、查询、分析与应用。此外，每名网格管理员的手机上也都安装了配套管理软件，能更好地实现实时信息的采集和更新。网格管理员只需在查找信息一栏中输入查找人的姓名或者身份证号，就可以准确找到这个人的住址。在此之前，则需要翻阅档案进行查找，不仅查找起来不方便，而且录入信息时也很麻烦。刘琪介绍说，在网格管区内有151户租赁户，其中一些房间的租房者变更频繁，采用纸质档案管理则容易出现各种各样的问题。通过动态信息处理系统，网格管理员办事效率提升了很多。
社区管理“网格化”：有事找社区，打个电话就行了
网格化管理的作用，还体现在提升了社区管理的效率。“现在找人办事要比以前方便多了，小区治安和环境卫生也都改善了不少。”居民李先生用这样一句话表达了自己对于“社会管理服务一体化”的直观感受。去年上半年，仙营社区构建起“街道—社区—网格”的三级管理模式，“网格”这一原本陌生的概念也从此走进了居民的生活。据了解，整个仙营社区被划分为12个网格，每个网格管理300到500户住户，管理方式的细化也让社区管理员有了更多和居民面对面交流的机会，相比之下，传统的社区管理方式则显得被动了很多。“俺媳妇不小心把自己锁家里了，您能帮着把门打开吗？”2012年6月26日早晨7点左右，仙营社区第六网格管理员唐蕴接到居民孙先生的求助电话，随后，唐蕴立刻赶到了孙先生家，尽管这时锁上的门已经打开了，孙先生夫妇还是表达了感激之情。当被问起担任网格管理员以来印象最深的事情时，唐蕴向记者讲述了上面这个故事。如今，管区内谁家需要帮助，都会主动与网格管理员联系，至于帮助过多少孤寡老人、调节过多少起邻里纠纷，唐蕴表示自己也记不清了。网格管理员的设立，让社区管理实现了从管理向服务的转变。不过，在刚开始实行这一管理模式的时候，网格管理员每天的工作内容基本就是和管区内的居民拉家常、了解居民需求、走家串户发放便民联系卡，谈起刚接手工作时的感受，唐蕴坦言自己确实有些不适应。“一开始觉得活儿挺多的，每天费劲不少，总感觉忙不过来。”随着对每家每户情况的深入了解，工作也顺利了很多。
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